KDDs svar på spørsmål om vertskommunesamarbeid og bestilling av forvaltningsrevisjon

27.10.2026

Viken kontrollutvalgssekretariat IKS viser til veileder om interkommunalt samarbeid der det står at «Samarbeidskommunen har likevel flere styrings- og kontrollmuligheter som gjør at den kan gripe inn og ivareta egne interesser, blant annet kan den gi instruks om hvordan delegert myndighet skal utøves og omgjøre vedtak vertskommunen har fattet på vegne av samarbeidskommunen.» Viken kontrollutvalgssekretariat IKS spør om slike styrings- og kontrollmuligheter også inkluderer å bestille en forvaltningsrevisjon. Og videre om en slik revisjon må avgrenses opp mot selve samarbeidsavtalen. Viken kontrollutvalgssekretariat IKS spør også om svaret beror på hvordan avtalen er utformet. Til slutt spør Viken kontrollutvalgssekretariat IKS om det er slik at det kun er kontrollutvalget i vertskommunen som kan bestille en forvaltningsrevisjon, og at det også er den kommunen som må finansiere revisjonen.

Kommunal- og distriktsdepartementets svar til Viken kontrollutvalgssekretariat IKS

Departementet har gitt en generell uttalelse om hvordan kommuneloven skal forstås:

Det følger av kommuneloven § 20-9 at det er kontrollutvalget i vertskommunen som fører kontroll med virksomheten i vertskommunen på vegne av alle deltakerne i samarbeidet. Kontrollutvalget i samarbeidskommunen har ikke myndighet til å føre kontroll med virksomheten i vertskommunen.

Kontrollutvalget i vertskommunene har likevel, på lik linje med kommunestyret i samarbeidskommunen, rett til informasjon med utgangspunkt i hva som er avtalt i samarbeidsavtalen. Her viser departementet til kommuneloven § 20-4 tredje ledd bokstav e. På grunnlag av denne informasjonen kan de for eksempel gjennomføre en forvaltningsrevisjon for å vurdere om samarbeidet skjer innenfor rammene av samarbeidsavtalen. På denne måten vil utformingen av samarbeidsavtalen innvirke på graden av styring og kontroll en deltakerkommune har i et vertskommunesamarbeid.